4月4日晚，四平市召开疫情防控工作新闻发布会。四平市委宣传部常务副部长、市政府新闻办公室主任吕慧波主持发布会。
吕慧波：今天，我们在这里召开的是四平市疫情防控工作的第11场新闻发布会。4月3日0时—4日18时，我市新增本地确诊病例6例（普通型1例、轻型5例），均在铁西区隔离管控中发现。总的来说，我市疫情防控工作总体态势平稳向好。
今天，我们邀请到的发布人是四平市农业农村局局长张武和四平市卫生健康委员会副主任周瑞。他们将分别向大家介绍我市备春耕生产的总体情况和我市“无疫小区”的创建情况并回答记者提问。
张武：一年之计在于春，当前正是备春耕生产的关键时期。我市始终把维护国家粮食安全政治责任扛稳在肩，在抓好疫情防控的同时统筹抓好备春耕生产，严格落实粮食安全党政同责要求，坚持早谋划、早安排、早落实，一以贯之做好“六抓六强”，积极应对疫情不利影响，有效有序推进备春耕工作。目前，全市备春耕生产资金物资准备充足，进度好于全省平均水平，为夺取农业生产开门红奠定坚实基础。
一是抓筹资，强支撑。充分发挥农民主体、银信机构、“粮食银行”等方面作用，多方筹措备春耕生产资金，创新启动“粮食银行”农资采购3000元/公顷定金提前支付模式，引导农民适时售粮变现，补足备春耕资金缺口，给农民吃上定心丸。截至目前，全市计划筹集备春耕生产资金24.8亿元，现已筹集23.4亿元，其中农民自筹17.9亿元、银行贷款5.5亿元，占比94.4%。
二是抓保供，强基础。适应静态管理形势，通过建立农资保供专班、设立农资保供热线电话、畅通农资运输绿色通道等措施，打通农资进城下乡痛点堵点，加快推进农资下摆入户。今年全市计划用种1.84万吨，到户率94.7%；计划用肥36.9万吨，到户率77.6%；计划用药3234吨，到户率38.1%，农资筹备进度快于全省平均水平。
三是抓面积，强产量。加快落实惠农强农政策，充分调动农民种粮扩豆积极性，引导及早明确种粮意向，确保粮食播种面积只增不减。全市落实主粮作物播种任务888.5万亩，比上年增加15.7万亩，比省定任务增加6.2万亩，其中玉米776.5万亩、水稻62.4万亩、大豆32.9万亩、其它粮食作物16.7万亩，满足正常年景总体产能。
四是抓培训，强服务。组织农机服务人员，主动对接服务，开展技术指导，全面检修、调试农机具。创新开展“百千万+”培训行动，形成完整的线上科技培训体系，以微信、“吉农云”手机APP等平台为载体，强化实用技术培训、高素质农民培养、主推品种和先进技术推广，为农民提供全程“保姆式”指导服务，打好春耕高质量基础。截至目前，全市完成检修调试农用机械5.2万台(套)，占计划检修量的90%，累计培训农民6万人次。
五是抓市场，强监管。开展春季农资打假专项整治行动，市县两级农业综合执法部门，按照“双随机一公开”原则，联合市场监管、公安等部门，严厉打击假冒伪劣等坑农害农违法行为，持续规范网上直销、电话订购等营销行为，切实维护农民利益，为备春耕生产保驾护航。截至目前，全市共出动执法人员2445人次，出动执法车辆606台次，检查企业、门店、农户586个次，农资市场井然有序。
六是抓应急，强保障。做好应对疫情全面准备，制定了疫情期间春耕生产应急预案，建立县乡村三级突出队，推行乡村农资配送模式，强化春耕包保责任落实，确保在任何情况下都能不误农时，所有农民种上地、种好地，决不打无准备之仗。提早做好抗旱准备，建立专家会商机制，及时发布预警信息，提前做好人员、水源、物资、农用机具、增雨作业等防春旱准备，做到有备无患。
总之，我市将深入落实中央和省市安排部署，坚持抗疫、备耕两手抓、两不误，补齐春耕生产资金物资缺口，做好机具人员待耕准备工作，加强春耕生产指导服务，充分发挥农机主力军作用和新型经营主体带动作用，密切开展土壤墒情监测，适时开展机械抢墒播种，指导农民把地种在火候上，4月中旬前全面完成备耕生产任务，力争一次播种一次拿全苗，为全年粮食丰产丰收打好基础。
周瑞：疫情发生以来，我市严格按照中央和省市要求，全力推动各项防控措施落实落细，我们已经连续5轮全员核酸检测社会面清零，我市疫情形势总体可控。为巩固疫情期间防控经验成效，持续发挥最小作战单元在疫情防控中突出作用，进一步做好新时期常态化疫情防控准备，分期分批次逐步恢复社会面正常的生产生活秩序，拟在全市范围内开展“无疫小区”创建活动。下面对创建活动做简要介绍：
一、创建目的
在本轮疫情工作中我们建立了以小区为最小作战单元的指挥体系，由社区干部作为小区防疫指挥长，所有下沉干部、党员志愿者均服从社区指挥长指挥，负责小区的建立台账、核酸检测、静态管控、环境消杀等工作，形成最基本的“小区防疫指挥站”，在我市防疫工作发挥了重要作用。为了继续做好新时期常态化疫情防控工作，我们依托“小区防疫指挥站”，建设“无疫小区”，进一步强化基层治理和社区防疫能力，并充分调动和激发了小区内居民参与疫情防控的积极性、主动性，群策群力、群防群控，为做好新时期常态化疫情防控工作提供坚实基础，通过“无疫小区”创建和示范引领，探索优先管控降级，小区内流动和社会面分期分批逐步恢复正常的生产生活秩序，使疫情管控更精准高效。
二、“无疫小区”主要内容
总体来讲是“3+5”体系。
（一）“无疫小区”三个必要条件。
“无疫小区”以我市各居住小区、自然村为申报单元。一是小区（村）14天内无阳性感染者。二是小区（村）内无密接、次密接人员。三是申报前2天对小区（村）内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。
（二）“无疫小区”创建要做到五个到位。
一是堡垒作用发挥到位。以小区为单位，依托现有防疫体系，建立以社区干部为指挥长的扁平化指挥体系，各级包保干部和志愿者由指挥长统一领导，按照社区防疫工作分工，做好人员台账、环境消杀、服务管理、核酸检测等各项工作，确保小区运行顺畅高效。二是疫情防控到位。要以创建“无疫小区”为契机，进一步做好小区各出入关口管理、扫码测温、核酸检测、防疫宣传等工作，宣传“无疫小区”防控经验，完善居民服务保障体系，不断提升常态化、科学化、精准化疫情防控水平。三是环境消杀到位。各小区要组织好人员力量对电梯、楼栋和公共区域等重点场所定期进行预防性消杀，建立消杀台账。对小区内生活垃圾和医疗废弃物进行分类收集处置，做到日产日清。四是服务保障到位。各小区要以群众需求为导向，明确责任分工，掌握具体工作内容，各级“网格长”要建立特殊服务台账，加入居民“微信群”，及时关注网格内鳏寡孤独、孕妇婴幼儿、急慢病患者、低保和特困人员等特殊群体，主动服务，强化保障力度，实现精准关爱帮扶。五是问题解决到位。建立问题查找解决机制，包保干部要通过微信群、发放便民服务卡等方式，及时了解和掌握疫情防控中存在的问题，使防疫体系高效运转。
“无疫小区”实施动态管理，一旦出现不符合动态管理有关规定的小区要及时摘牌，取消相应政策。
三、申报程序
一是申报程序。各县（市）区按照创建标准，采取由街道（乡镇）自下而上逐级推荐的方式进行。达到创建标准的小区，由街道（乡镇）统一组织向县区疫情防控指挥部申报，县区疫情防控指挥部对上报的“无疫小区”申请进行审核后审批，并报市疫情防控指挥部备案。“无疫小区”创建成功后在小区醒目位置设置“无疫小区”公告牌并及时进行公告。二是撤销和恢复程序。“无疫小区”公告发布后，当小区新增一例确诊病例，立即取消其无疫情小区认定。当小区新增一例密切接触者，暂停其无疫情小区认定，若以上新增者转化为确诊病例，则取消其“无疫小区”认定，该小区需重新履行累计无疫情时间，满足条件后另行申报。
“无疫小区”是我市在应对新时期常态化疫情防控的新探索，我们也诚挚邀请广大市民为创建活动提出宝贵意见和建议，我们也将积极鼓励辅导“无疫小区”建设，充分发挥积极示范作用，不断扩大“无疫小区”覆盖范围，带动全市疫情防控工作能力不断提升。
随后，张武和周瑞分别回答了记者提问。
四平广播电视台：往年此时正是农资运输购买高峰期，今年在疫情静态管控下，农民很关心，化肥、种子、农药能不能运进来？会不会出现买不到问题？
张武：在疫情静态管理条件下，我市建立了农资运输绿色通道，能够满足农资运输需求。4月3日，省疫情防控工作领导小组办公室印发了《关于做好春耕农资运输保障工作的紧急通知》，通知明确要求当地公安、街道、乡镇、社区对持有农资运输证明且48小时内核酸检测结果阴性的人员，允许其出小区（村、屯）参与春耕农资运输工作。各地疫情防控卡点按要求做好农资运输车辆的信息登记、防疫消杀、驾驶区域防护和抗原检测试剂盒、通行证明的发放等工作，并设置“农资运输绿色通道”。相关管控卡点，保证持《吉林省疫情防控应急物资通行证》车辆正常通行，对于来自中高风险地区的重点物资运输车辆，在司乘人员持有《通行证》、48小时内核酸检测阴性结果证明，健康码和行程码正常，个人疫情防控承诺书和体温检测正常的基础上，允许通行。可以说，农资运输渠道是畅通的。四平市县两级设立了备春耕生产热线电话——四平市：3624269、18004341605、18504340211；梨树县：5222476、15567227778；伊通县：18744530277；双辽市：6096052、13630968588；铁东区：18804343388；铁西区：13500961227。欢迎遇到困难的主体，随时拨打热线电话，我们将诚挚为您服务，帮助解决农资运输难问题。也请农民朋友放心，疫情对农资保供影响不大，目前全市农资供应充足，不会出现农资购买难问题。
吉林日报：在当前形势下我市为什么要开展“无疫小区”创建工作？我市“无疫小区”创建活动于何时启动？从申报到挂牌需要多长时间？
周瑞：为贯彻落实国务院联防联控机制分区分级分类精准防控要求，巩固发挥好我市在这次疫情防控中，建立起的以小区为作战单元、扁平化组织体系的坚强战斗堡垒作用，更好地树立战胜疫情的信心、决心 ，我市将以“无疫小区”创建活动为抓手，逐步恢复“无疫小区”人民群众的正常生产生活秩序。同时，充分发挥“无疫小区”示范引领作用，进一步凝聚众志成城抗击疫情的强大合力，逐步恢复社会面正常的生产生活秩序，全力夺取疫情防控最终胜利。
目前，我市疫情形势总体向好，为了实现精准管控、尽快恢复生产生活秩序，我市将于4月5日开始启动“无疫小区”创建活动。根据创建步骤，从申报到挂牌预计在2个工作日内完成。
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